2024年，沧州市行政审批局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、河北省《法治政府建设实施方案（2021-2025年）》等文件要求，在市委、市政府的领导下，稳步推进法治政府建设，现将全年工作情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党对法治建设工作的领导。局党组认真贯彻习近平法治思想和全面依法治国理念，将相关内容列入党组理论学习中心组专题学习重点内容。党组书记、局长作为党建工作和推进法治建设的第一责任人，始终坚持将法治建设与党建工作同部署、同落实，带领全局上下做到真学、真懂、真用，不断提高政治站位和法治思维，进一步提高依法依规为民办事的思想意识。一是印发《2024年度领导干部学法计划》，进行《中国共产党纪律处分条例》、《反垄断法》、《公司法》等法律法规的党组会会前学法活动。二是局领导班子亲自带头学法律法规、强业务本领，在局长办公会前与业务科室共同学习审批事项涉及的法律法规，全局干部职工法治素养和业务能力进一步提升。三是组织对市级下放权责事项开展全面培训，聚焦业务能力薄弱的县（市、区）及乡镇（街道）开展针对性培训，目前全市已完成培训500余次，培训人数累计达到20000余人；牵头推动市县两级建立健全89项制度机制，建立起一批管用、管长远的制度机制。
二、聚焦突破行政审批制度改革，创新打造法治化营商环境。一是深入推进政务服务事项标准化规范化。按照省级要求组织市直有关部门和各县（市、区）完成了两个批次行政许可调整事项主子项的认领维护工作，持续巩固同一政务服务事项“无差别受理、同标准办理”成果。其次是持续深化简政放权，承接省数政局等十部门下放省级行政权力事项17项，持续优化我市营商环境；推动省级有关部门向渤海新区黄骅市下放省级行政许可权限15项，提升特殊区域能级水平；2024年5月向雄安新区沧州联动创新区下放2项市级行政许可权限，支持联动创新区建设。三是持续推进审批监管无缝衔接，对2023年版市本级审管衔接责任清单事项逐项进行梳理，印发《关于动态调整<沧州市本级审管衔接责任清单>的通知》，组织市有关部门对审管衔接清单内容进一步进行更新完善。
三、继续发力建设项目审批改革，构筑快办好办的服务体系。一是更新配置19类全流程管理服务导图办理事项和流程，最大程度实现关联事项的并联审批和联合验收；以重大重点项目为抓手，为我市20个新开工30亿元以上项目、65个省重点项目、519个新开工亿元以上项目提供“点对点”服务，定制全流程管理服务导图604张。二是持续推动市县“智慧选址”系统应用，做好项目谋划和要素保障，今年以来，全市新增项目策划生成案例83个，新发布94块标准地约3341.7亩，新出让99块标准地约3248.01亩，银行为71个新项目发放贷款45.35亿元。三是紧盯项目建设提质增效。牵头对2017年以来立项的3万余个项目进行了梳理分析，全面摸清各县（市、区）建设项目审批流程、时效情况，从协调审批事项办理、加强要素保障、依法调查处置、落实便民利企举措等方面提出了工作举措，得到市委主要领导肯定性批示。
四、持续提高政务服务效能水平，为办事群众提供最优服务。一是扎实推进“高效办成一件事”。市、县两级全量制发方案，在全市政务服务大厅全量设置受理窗口，窗口做到“人员、事项、服务”三到位，细化标准，推动“一件事”由能办向好办、易办转化。二是申请“退休”“新生儿出生”“残疾人服务”等六个“一件事”纳入省级试点，自主谋划“医疗机构执业登记变更、注销”“开办药店”“定制客运（客运班线）”等三个“一件事”，优化企业群众办事体验。三是推进线上办事“一网通办”。持续推进全流程网办，全市“全口径全流程网办率”达到82.56%，电子证照归集继续保持全省前列，历史归集种类达到282类，数量达到400万四是推进京津冀“跨省通办”，市、县两级政务大厅均设立了京津冀“跨省通办”窗口，实现了696个事项京津冀“跨省通办”。五是紧盯民生实事。完成在市本级、各县（市、区，含渤海新区黄骅市下辖的各功能园区）政务服务大厅7×24小时自助服务区建设工作，为办事群众提供自助查询、自助申报、自助打证、自助领取办理结果等自助服务，服务群众“就近办”“错峰办”。六是拓展“跨区域”通办，在全市设置了22个登记机关全域通办网点，19个银行延伸通办网点，并建立保定、廊坊、天津静海和红桥4个冀津市外通办网点，通过数据交互，电子印章异地调用等技术，让“异地受理、远程审批、就近出证”成为便民服务新常态，已办理“跨区域通办”业务1761件。七是建成全省首个企业开办“云帮办”服务平台，采用“1+N”运行服务模式服务企业开办全生命周期，同时提供拍卖经营许可等9类高频准营事项“云帮办”，实现群众办事“不见面审批”，已咨询帮办各类业务5942次，远程预审材料1428件。八是落实以信惠企，今年以来累计修复行政处罚信息2695条，经营异常和严重失信主体信息365条。首创跨区信用修复帮扶代办，与京、津、鲁等10省32个市区开展合作，完成跨区信用修复262个。九是修订市本级监管事项清单，定期推送综合信用评价结果，在212个事项中推行分级分类监管，今年以来累计收集案例648个。丰富“信易+”应用，上线“狮城分”个人信用积分，推动583个场景落地。
五、充分发挥热线作用，创新工作方法打造干群连心桥、百姓总客服。一是完善制度机制。印发了《沧州市12345政务服务便民热线“接诉即办”工作机制》，以联席会议、领导接听、派单、督办、报告、与市纪委监委联动监督、分析研判、考核评价等八项机制为抓手，提升热线处办质效。今年以来我市11位市委、市政府领导，39位县（市、区）党政领导和24位市直部门及市属企业领导到热线大厅接听群众来电。二是紧盯“三率”指标。以推动“事心双解”为目标，在全市推行“三上门”群众工作法，推动各承办部门强化与诉求群众的沟通联系，帮助群众纾困解难，今年以来，我市按时回复率、处办率、办件满意率分别较去年提升8个百分点、3.5个百分点、3.6个百分点。三是优化系统推进。开发建设了市级12345热线综合性智能平台，开通沧州市12345政务服务便民热线微信小程序和微信公众号并上线手语服务功能，拓宽了群众诉求反映渠道和服务特殊群体能力，实现了热线平台快捷切换“手语翻译视频服务”“一键接入人工”等“无碍”功能；按照“一线应答”要求实现“100%人工+智能”回访等工作，持续提升热线工单处办质效。
六、2025年度推进法治政府建设工作思路
在接下来的工作中，我局将认真按照市委、市政府和沧州市全面依法治市委员会的工作要求，及时总结工作经验，加大工作力度，在深入推进政务服务事项标准化规范化、提高项目全生命周期审批服务便利度、提升“高效办成一件事”政务服务效能、深入社会信用体系建设、提升12345热线工单处办水平等方面严格落实法治建设各项工作要求，不断提高政治站位和工作标准，努力在不断提升政务服务质效、打造法治化营商环境工作中再上新台阶。
沧州市行政审批局
2025年1月8日
