为深入贯彻落实倪岳峰书记在省委十届四次全会上的讲话精神,根据省政务办《关于全面设立企业服务中心加快改造提升政务服务大厅的通知》文件要求,切实增强为企服务水平,畅通政府与企业“无障碍、零距离、心连心”联系与交流,打造“一站式、便捷式、解难式”高效直联直通服务体系,主动作为、靠前服务、精准帮扶,提升我市政务服务水平,结合我市实际制定本方案。
一、主要目标
围绕企业开办、准营、运营、投资建设、变更、歇业、退出等全生命周期,聚焦主导产业、重点项目,超前服务、主动对接,为企业提供线上线下咨询、全程帮办代办、辅助业务申报等服务,统筹部门资源,调动各方力量,协助解决企业在要素需求、投资融资、科技创新、人才引进、改制上市等全方位的需求,推动惠企政策直达、主动兑现,打造整体政府服务体系。
二、工作思路
(一)按照“办成一件事”的思路,注重部门间协调联动,申请事项涉及的部门、单位要及时响应,全力配合促进问题“一办到底、一帮到底、一管到底”。
(二)按照“工作一盘棋”的布局,建立健全企业服务中心工作机制,坚决落实责任,优化服务流程,各部门、各单位凝心聚力、解放思想,开拓创新,针对企业反映的问题,政策界限不明确的,要通过会商协作,勇于担当,为企业办成事;政策明确不允许的,要透彻明白地讲明原因。
(三)按照“服务一体化”的要求,聚焦企业办事的难点、痛点、堵点问题,从需求侧出发,提升企业体验,开拓服务场景,拓展服务渠道,打通服务“最后一公里”让市场主体有实实在在的获得感。
三、工作机制
以市政务服务大厅企业服务中心为载体,建立部门横向协作,业务闭环办理的服务模式。统筹落实首问负责、告知承诺制、一窗受理、并联办理、限时办结、“预约、延时、错时服务”等制度,精准高效服务企业解决问题。
(一)健全反映渠道。在政务服务大厅二楼F岛设立企业服务中心专区,与“办不成事”窗口相结合,由“办不成事”窗口人员及时收集、登记企业诉求,并负责分类处理。
(二)加强咨询服务。整合政务服务大厅综合咨询、帮办代办,相关服务人员整合组建企业服务中心专区,办理涉及企业开办、投资建设、准营经营、歇业退出等企业全生命周期涉及事项进行耐心细致地解释,提供咨询导办帮办服务,一次性告知所需材料、办理环节等。
(三)分类流转诉求。按照“谁主管,谁负责”和“归口办理、限时督办”的原则,对每一起诉求进行妥善处置,涉及政务服务大厅服务质量问题,由政务服务中心统一处理;涉及政务服务大厅业务问题转交各进驻部门及时办理;涉及政务服务大厅外需要协助的问题及时转交“12345”热线转办有关部门。
(四)实现闭环处理。构建“快速受理—即接即分—首接负责—接后反馈”闭环式咨询受理闭环机制,保证企业的意见动态得到及时回应。限时答复企业诉求,简单咨询诉求即时回复,业务性较强的咨询诉求限时回复,回复时间原则上不超过7个工作日。建立工作台账,通过收集、交办、落实、督办、反馈,逐步建立起集民智、听民声、解民怨、得民心的企业诉求“闭环处理”体系。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立以审批局一把手为组长,各党组成员和市政务服务中心主任为副组长,各业务科室科长、各进驻部门首席代表为成员的领导小组(名单附后),领导小组下设办公室,办公室设在政务服务中心,负责领导小组日常工作。各单位要进一步提高政治站位,加强组织领导,抓好企业服务中心工作的部署、协调和落实;要按照职责分工,明确目标任务,明确时间表、路线图,要加强业务培训,提高人员的业务素质和综合能力。
(二)组建专业团队。政务服务中心结合审前服务区建设,配备企业服务咨询接待工作人员,12345热线、各审查科室和入驻部门要明确1名服务专员,负责服务协调、推进、督办工作,并为企业提供政策咨询、项目申报、投资融资、人才培训、创业辅导、管理咨询、企业诊断、技术创新、企业文化、品牌建设、市场信息等系列服务,进一步提升服务质量,拓宽服务深度,让企业舒心办事、放心投资、安心经营。
(三)强化督导考核。市政务办将定期对企业服务中心进行督导考核,确保各项任务有队伍抓、有人干,进一步促进工作作风转变和工作效率提升。对工作落实不力,经提示后仍不整改或整改效果不理想甚至产生不良影响的单位进行通报,切实提升工作质效。
附件:1.企业服务中心领导小组人员名单
2.服务专员名单
3.企业服务中心来访登记表
4.企业服务中心服务运转流程图
附件1
企业服务中心领导小组人员名单
副组长:邓统军 党组成员、副局长
张振国 党组成员、驻局纪检组长
张志宏 党组成员、副局长
潘爱东 党组成员、副局长
杨俊英 党组成员、副局长
吕文清 党组成员、副局长
宫海涛 政务服务中心主任
成 员:吴海军 审查一科科长
丁 锋 审查二科科长
王秀丽 审查三科科长
李红梅 审查四科科长
吕增先 审查五科科长
肖 丽 审查六科科长
李广欣 审查七科副科长
白艳丽 政务服务中心副主任(兼办公室主任)
谷俊平 业务服务部副部长
刘 炜 综合事务部副部长
施京杰 不动产登记中心首席代表
孙增宪 房屋契税首席代表
刘 薇 沧州市公积金首席代表
田 园 沧州市市场监督管理局首席代表
吴 斌 沧州市贸促会首席代表
陈晓非 沧州市人社局首席代表
魏 锋 车辆购置税首席代表
董 良 沧州市公安局首席代表
张 军 沧州市发改委首席代表
薛大海 沧州市自然资源和规划局首席代表
刘飞菲 沧州市司法局首席代表
陈伟德 沧州市医保局首席代表
丁玉峰 沧州市商务局首席代表
刘媛媛 沧州市应急管理局首席代表
刘 涛 沧州市教育局首席代表
李洪军 沧州市生态环境局首席代表
仝友荣 沧州市文广旅局首席代表
张竞开 沧州市交通运输局首席代表
夏 冬 沧州市住建局首席代表
杨金河 沧州市体育局首席代表
姚鑫楠 沧州市卫生健康委员会首席代表
领导小组下设办公室,办公室主任由白艳丽同志兼任
附件2
服务专员名单
序号 |
单位名称 |
姓名 |
1
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企业服务咨询接待 |
刘 炜 |
邢爱莹 |
||
宋振亚 |
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张尹睿 |
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马 鑫 |
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张娟娟 |
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李 洁 |
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2 |
12345热线 |
张 涛 |
3 |
审查一科 |
吴海军 |
4 |
审查二科 |
丁 锋 |
5 |
审查三科 |
王秀丽 |
6 |
审查四科 |
李红梅 |
7 |
审查五科 |
吕增先 |
8 |
审查六科 |
肖 丽 |
9 |
审查七科 |
李广欣 |
10 |
不动产登记中心 |
施京杰 |
11 |
房屋契税 |
孙增宪 |
12 |
沧州市公积金 |
刘 薇 |
13 |
沧州市市场监督管理局 |
田 园 |
14 |
沧州市贸促会 |
吴 斌 |
15 |
市人力资源和社会保障局 |
陈晓非 |
16 |
车辆购置税 |
魏 锋 |
17 |
公安(交警支队、车管所、出入境) |
董 良 |
18 |
沧州市发改委 |
张 军 |
19 |
沧州市自然资源和规划局 |
薛大海 |
20 |
沧州市司法局 |
刘飞菲 |
21 |
沧州市医保局 |
陈伟德 |
22 |
沧州市商务局 |
丁玉峰 |
23 |
沧州市应急管理局 |
刘媛媛 |
24 |
沧州市教育局 |
刘 涛 |
25 |
沧州市生态环境局 |
李洪军 |
26 |
沧州市文广旅局 |
仝友荣 |
27 |
沧州市交通运输局 |
张竞开 |
28 |
沧州市住建局 |
夏 冬 |
29 |
沧州市体育局 |
杨金河 |
30 |
沧州市卫生健康委员会 |
姚鑫楠 |
附件3 企业服务中心来访登记表
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诉求单位 |
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联系 |
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反映 |
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诉求办理事项 |
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职责部门 |
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反映的主要事实、理由和提出的工作建议 |
经办人: 年 月 日 |
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责任部门 |
经办人: 年 月 日 |
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处理结果 |
经办人: 年 月 日 |
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备注 |
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附件4
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