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对政协沧州市第十二届委员会第四次会议第341号提案的会办意见

是否同意公开:(是)

                                    办理结果:(A)

承办202413

对政协沧州市第十届委员会第次会议

341号提案的会办意见

沧州市发展和改革委员会

根据市政协交办的341号提案,涉及我局工作内容为,推进社会信用体系建设。不断完善政务诚信机制,对于部门的承诺进行有效兑现或部兑现等事项。鼓励企业诚信生产合法经营,加大对失信企业惩戒力度,营造公平公正的经营环境。

围绕提升营商环境建设,我市不断强化政务诚信建设,引导企业诚信经营。现将有关情况说明如下:

一、加强政务诚信建设,争做诚信表率

编制《沧州市公务员诚信手册》,教育引导公务员依法行政,将信用建设纳入公务员培训和领导干部进修课程。推行在公务员录用和考核、民主党派换届改选、评先评优等管理工作中,查询并参考信用记录,今年以来,在公务员“双十佳”评选、优秀物业人评选、监察官选人、公务员招录等工作中,查询信用记录300余人次。出台《沧州市政府部门诚信行为准则》,促进“知信、守信、用信”机关建设。引导政府部门签订信用承诺书,并在“信用中国(河北沧州)”网站公示,接受社会监督,累计归集公示1000余家部门信用承诺信息。修订信用信息归集任务清单,明确任务到部门、责任到科室、具体到事项,累计归集公共信用信息4.8亿条,实现应覆盖全覆盖,强化“双公示”工作,具有行政许可和处罚权的部门做到应归尽归,未发现漏报问题,有力促进政务公开,赢得社会信任。

落实《关于建立“政府承诺+社会监督+失信问责”机制的指导意见》,制定专项工作方案,着重解决政府承诺和签订合同不兑现、政府欠款、“新官不理旧账”等政务失信问题,提升公务员诚信履职意识和政府部门诚信水平。普遍建立行政机关及事业单位政务诚信档案,将政府部门公开承诺、履约践诺、行政处罚、司法判决、问责处理等信息纳入政府信用记录。强化政务失信信息公开,并在荣誉评选、评优评先等领域参考使用,今年以来,在文明单位评选、先进集体推荐过程中,查询使用了政府部门信用记录。建立政府部门合同履约台账,通过梳理近3年政府部门签订合同情况,区分正常履约、未履约建立台账,按照省统一安排进行抽查,督促未正常履约部门及时履行合同。

完善“府院联动”工作机制,及时共享政府部门、事业单位涉诉案件,推动涉案部门及时履行法定义务,杜绝出现被列入失信被执行人问题。开展涉党政机关执行案件清理活动,督促政府部门履行法院判决,截至目前,累计督导19家部门履行法院判决,消除被列入失信被执行人隐患。

二、健全信用监管机制,净化市场环境

用“1目录3清单”贯通事前、事中、事后,制定信用信息归集任务清单、信用承诺事项目录、监管事项清单、失信惩戒措施事项清单,进一步强化部门责任,截至目前,市信用办累计出台各类信用监管制度文件20份,为推进信用监管落地提供制度依据。开展市场准入前诚信教育,编制《沧州市信用手册》通过各级审批窗口发放,引导企业申请办理审批业务前树立诚信经营意识。梳理市直部门信用承诺事项90个,推动承诺内容纳入监管范畴,打造信用承诺监管闭环,实现承诺贯穿企业全生命周期,使企业从进入市场开始,牢固树立“重信守诺”意识。在390个行政检查事项中开展信用分级分类监管,累计收集监管案例1500余个,实现监管事项应覆盖全覆盖,提升监管效能,实现无事不扰,有事必究。将失信惩戒嵌入业务环节,对个人在住房公积金管理、任职资格等方面实施职业禁入、从业限制、任职限制、限制高消费等惩戒措施,实现失信惩戒措施与日常业务有机结合,对企业在申请资金支持、招投标、评先评优、办理资质等方面依法依规实施限制。将联合奖惩系统嵌入市县两级一体化审批服务平台,实现失信被执行人自动触发、案例在线反馈,累计收集失信惩戒案例100余个,提升监管效率,净化事项环境。深入开展信用修复,组织专项行动,点对点帮扶失信企业,探索推进信用修复高效办成一件事,覆盖行政处罚、经营异常、严重失信主体等三类信息,实现信用修复线下“只进一门”、线上“一网办理”提供服务,累计修复失信记录5000余条,让4000余家企业重塑信用形象。日益完善的信用监管机制,让守信者一路畅通,失信者寸步难行。

三、丰富诚信文化宣传,浓厚守约践诺氛围

信用宣传有广度,确定每年3月份为全市诚信文化宣传月,将诚信“十进”覆盖到市县乡村四级,坚持月月有主题、重要节日有活动、行业典型有评比,信用沧州网站诚信建设万里行为依托,构建覆盖市县两级的信用公众号矩阵,实现每周有更新,调动全市信用工作的活力,近12个月我市诚信稿件远超120次,今年在主流媒体发表稿件64。信用宣传有深度,将信用宣传与政策贯彻落实相结合,实现信用通达基层末梢,组织诚信大讲堂,结合任务特点,从工作筹划到总结提升,从集智攻坚到成果共享,从区域特点到经验推广,普及知识,交流经验,浓厚比学赶帮超氛围,渐呈星星之火燎原之势,烘托出我市信用建设浓厚氛围。坚持每年选树诚信典型,覆盖个人、机关单位、社会组织等群体,并与守信激励场景相结合,进一步释放信用红利,将无形信用转换为有力量。信用宣传有亮度,工作落实关键在基层,亮点发掘于真抓实干,渤海新区黄骅市首创“信用承诺室”便利市场准入、肃宁组织全国电商大会信结天下、任丘市组织“金融赶大集”活动拉近银企距离、新华区发布“信易+”召集令丰富激励场景、运河区打造大运河“商圈”传承诚信文化、海兴县开展守信激励区域互认扩大激励范围、河间市用信用简化审批环节实现“五天四证”、青县与天津静海签订战略合作协议助力信用京津冀、吴桥县用小积分推动乡村治理、推动守信“津石沧”建设扩发朋友圈。我市保持城市信用监测排名稳定在全国第一方阵,获得全国社会信用体系建设特色单位荣誉,逐步让“信用沧州”走向全国。

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