近年来，沧州市人民政府严格贯彻落实中央、省、市关于优化政务服务提升行政效能相关工作部署，以加强重点项目建设、优化利企服务举措为重要抓手，不断提升企业全周期审批服务水平。现将有关情况汇报如下：
一、坚持“全周期”服务，助推“高效办成一件事”改革落地
国务院前三批33件重点事项已上线运行31件，事项平均跑动次数、办理环节、申报材料、办理时限压缩65%以上，截至目前，全市“高效办成一件事”可统计办件量达5.7万余件。
（一）办事指南集成发布。对已落地“一件事”全部编制《办事指南》，做到准确、易懂，通过办事窗口、河北政务服务网、“冀时办”APP等多渠道进行展示，帮助办事企业查询、办理一步到位。
（二）线下办事“只进一门”。在市、县（市、区）两级19个政务服务中心，以“综窗和专窗”并设的模式设置252个“一件事”专窗，实现“只进一门”办结所有申请事项。
（三）线上服务“一网通办”。通过河北政务服务网、“冀时办”APP，实现“高效办成一件事”涉及的145个事项“一网申请”。企业可以在任何时间、任何场合通过网络申请办理，不用再到政务中心窗口，实现“一次不用跑”。同时，利用跨省通办“云”窗平台系统，不断深化沧州与北京、天津“跨省通办”线上互动和联动办理，有效解决异地办事“找谁办、怎么办”的困扰，让1389个事项“数据跑”替代“群众跑”成为现实。
（四）企业诉求“一线应答”。市12345热线设置专席，协同市、县两级57个“办不成事”反映窗口、“好差评”体系，组成政务服务“总客服”，高效受理政务服务咨询、投诉、求助、建议和在线办理指导等诉求，实现服务、评价闭环管理。
二、坚持“全要素”保障，提升政务服务精细化水平
围绕企业需求，进一步推进区域赋权、压减时限、清单管理，方便项目企业就近能办、就近好办，提升区域能级水平和综合竞争力。
（一）动态调整市级审批权限。今年以来，结合法律法规变化情况，收回食品领域、药品领域政务服务事项市级审批权限7项，调整医疗领域政务服务事项市级审批权限下放方式1项，确保权限下放精准度。
（二）提升企业办事便利度。以企业需求为导向，聚焦关注度高、需求量大的高频政务服务事项，在创业服务、项目审批等多个重点领域进一步压减办理时限。通过现场指导、会议调度等方式组织市级大厅各进驻部门压缩高频政务服务事项承诺审批时限，其中达到省内最优的105项，进一步压缩审批时限的19项，累计压缩审批时限394天，有效增强企业感知度。
（三）加强事项清单管理。先后出台了沧州市政务服务事项清单、沧州市中介服务事项清单等5类清单，动态调整了市本级权责清单、市本级审管衔接清单等3类清单，建立健全完善分级负责、事项统一、权责清晰的政务服务事项管理体系。
三、坚持“全链条”纾困，跑出重点项目落地“加速度”
以提升企业办事体验度为出发点，围绕重点项目快速落地集中发力，数据赋能、改革引领，项目落地时间大幅缩短，企业经济效益显著提升。
（一）优化项目服务做“加法”，精准服务显成效。在全省率先绘制了19类工程建设项目全流程管理服务导图，通过数据共享、并联审批，平均审批时限从425天压减至29天，压减率为93%。进一步完善公开办事指南，白话式精准解析办事标准，解释申报要点，实现经营主体“零咨询”办事、“零基础”申办。根据建设项目的类型、规模和行业要求，精准简化审批环节，制定最优审批流程，为省市重点项目提供点对点的“管家式”量身定制服务。2024年以来共为省市重点项目定制导图1022张，为项目报建、部门协作调度提供了明晰的路线图。
（二）解决项目难题做“减法”，智能找地更便捷。聚焦招商引资难、项目前期选址难、企业融资难等项目建设痛点问题，探索推进“智慧选址”应用，企业可使用“指尖选址”模块圈画意向地块，系统会自动分析范围内的规划情况和用地性质，实现“地找项目”；企业也可使用“智能找地”模块，输入找地条件，系统自动检索推荐符合条件的地块，实现“项目找地”。截至目前， 累计为 156个项目提供选址策划审批服务，已展示 201块标准地约9673.2亩，出让 170块标准地约 7210.5亩。
（三）纾解企业难题做“乘法”，服务便企更高效。聚焦企业实际需求，设立市、县两级企业服务中心，通过建立健全工作机制、优化服务流程，主动靠前协调解决企业在要素需求、投资融资、科技创新、人才引进、企业上市等方面的难题。同时将“绿色通道”“办不成事”反映窗口与企业服务中心有机整合，畅通诉求渠道，全程跟踪服务，提升政务服务效能。设立以来，市县两级累计服务企业群众超2.5万次。
四、坚持“全过程”发力，打造企业一流服务体验
以政府的视野，从企业的角度，创新工作思路，打出优化企业营商环境“组合拳”。截至2025年7月底，全市经营主体总量达79.39万户，较2024年年底净增20565户。
（一）创新推出企业开办“云帮办”平台。为进一步打破地域壁垒，满足线上线下办事需求，实现服务企业“不见面”。2024年6月，建成全省首个企业开办“云帮办”平台，平台以企业登记全生命周期服务为切入点，推出“我要办营业执照”“我要办税”“我要刻章”等10个模块，为经营主体提供政策解答、材料预审、智能帮办、跟踪督办等系列服务。同时上线拍卖经营许可、成品油零售经营许可、旅行社经营许可等9类高频准营事项网上帮办服务，便利企业准营业务“不见面审批”。目前，平台咨询帮办各类业务21733次，远程预审材料8128件，相关经验做法入选河北省政务公开典型案例。
（二）创新推出“开业第一见面人”服务模式。为解决准入准营衔接不到位的问题，畅通准入准营渠道，2025年3月，创新推出“开业第一见面人”服务模式，围绕投资者登记注册“第一面”后涉及生产经营活动，依托市县两级企业开办专区，整合准营环节办理条件、材料、流程等内容形成“准营政策提示包”，将准营审批前移至准入环节，在办理开业登记时精准提供准营审批事前服务。目前，服务行业已拓展至餐饮类、运输类、工程类、汽车租赁类4个行业，服务经营主体9224家。
（三）创新推出“准入前哨”工作机制。探索创新构建“服务前置+监管前移”双轮驱动机制，联合市场监管部门事先提供无偿指导服务，帮助申请人了解审批要求，提前发现并解决潜在问题，有效提高经营主体申办食品药品领域行政许可的一次性通过率。目前已完成20家食品生产许可企业的预服务，全部一次性通过审批，平均办理时限仅4个工作日，较法定办理时限和承诺办理时限分别降低80%、33%。
下一步，市行政审批局将继续认真贯彻落实市人大工作要求，解放思想、奋发进取，推动政务服务工作再上新台阶，为优化我市营商环境，进一步提升企业全周期审批服务水平贡献力量。
一是推进特色产业“打包办”。在确保国务院3批“高效办成一件事”落地基础上，在县级推行当地特色产业“一类事一次办”，争取年底前实现至少3个成熟的“一类事一次办”案例。以高新区、沧县为重点，调研服装产业外地企业在京津冀“跨省通办”服务方面需求，发挥“跨省通办”窗口作用，打造沧州服务品牌。
二是开展证照“0号管家”服务。探索基于企业画像的全生命周期管家式服务，通过对企业营业执照、高频经营许可证经营期限数据归集，从“依申请办”转变为“主动提醒办”，利用短信平台为企业提供营业执照和经营许可证临期智能提醒服务，保障企业经营的有效延续。
三是深入开展审批权限“一表通览”。编制形成涵盖1062项政务服务事项的《沧州市政务服务审批权限分级管理通览手册》，进一步厘清市、县、乡、村四级审批权限范围，破解分权审批中“权限范围不清晰”的问题，提升企业办事便利度。
四是“数字赋能”助力项目审批再加速。在工建系统中新建“申报指南”功能模块，提供常见问题答疑、标准模板下载等服务，解决企业用户在实际操作中的高频问题，减少咨询次数和误差提交，全面提升申报效率和用户满意度。新增智慧表单功能，企业所填过往信息实现自动加载、免于填写。通过房屋建筑单体编码全量归集项目设计、审批、施工等数据，推动施工许可等审批事项最大限度实现材料共享。
五是打造“一键企通”企业服务专线。在全省率先开通“12345-8”企业服务专线，确保“建得强、用得好、督得实”，实现企业诉求“一号响应”、高效闭环办理，全力打造河北标杆。
